PODGORICA – Lokalne samouprave u Crnoj Gori bilježe najniži
stepen otvorenosti u odnosu na ostale grupe institucija, ocijenili su iz Centra
za demokratsku tranziciju (CDT) i poručili da se hitno mora početi sa
ispunjavanjem zakonskih obaveza i objavljivanjem informacija.
Iz te nevladine organizacije su pojasnili da
otvorenost lokalnih samouprava podrazumijeva mogućnost javnosti da prati rad
opština kako bi se tako jačao legitimitet institucija i ukupno povjerenje
građana u lokalne institucije.
otvorenost lokalnih samouprava podrazumijeva mogućnost javnosti da prati rad
opština kako bi se tako jačao legitimitet institucija i ukupno povjerenje
građana u lokalne institucije.
Milena Gvozdenović iz CDT-a kazala je da
istraživanje koje ta nevladina organizacija od 2016. sprovodi sa partnerima iz
Srbije, Sjeverne Makedonije i Bosne i Hercegovine pokazuje da to nije samo
trend u Crnoj Gori već i u državama regiona.
istraživanje koje ta nevladina organizacija od 2016. sprovodi sa partnerima iz
Srbije, Sjeverne Makedonije i Bosne i Hercegovine pokazuje da to nije samo
trend u Crnoj Gori već i u državama regiona.
“Lokalne samouprave u regionu ispunjavaju samo
trećinu kriterijuma otvorenosti, dok u Crnoj Gori ispunjavaju 50 odsto
kriterijuma. To znači da nijesu posvećene unaprjeđenju otvorenosti niti na
razvoju politika i praksa u ovoj oblasti”, ocijenila je Gvozdenović.
trećinu kriterijuma otvorenosti, dok u Crnoj Gori ispunjavaju 50 odsto
kriterijuma. To znači da nijesu posvećene unaprjeđenju otvorenosti niti na
razvoju politika i praksa u ovoj oblasti”, ocijenila je Gvozdenović.
Ona je rekla da u uzorku koje je obuhvatilo 50 odsto
crnogorskih opština, najbolji rezultat ostvarila je opština Cetinje 61 odsto,
zatim Tivat 60 odsto, Bijelo Polje 59 odsto i Herceg Novi 59 odsto.
crnogorskih opština, najbolji rezultat ostvarila je opština Cetinje 61 odsto,
zatim Tivat 60 odsto, Bijelo Polje 59 odsto i Herceg Novi 59 odsto.
“Nikšić 58 odsto, Plužine 58 odsto, Kolašin 47
odsto, Andrijevica 45 odsto, Danilovgrad 45 odsto, Berane 42 odsto, Gusinje 40
odsto i Šavnik 35 odsto”, kazala je Gvozdenović.
odsto, Andrijevica 45 odsto, Danilovgrad 45 odsto, Berane 42 odsto, Gusinje 40
odsto i Šavnik 35 odsto”, kazala je Gvozdenović.
Prema njenim riječima, velike razlike u rezultatima
između tih opština pokazuju da je nužno utemeljiti politiku otvorenosti u
propisima i strateškim dokumentima.
između tih opština pokazuju da je nužno utemeljiti politiku otvorenosti u
propisima i strateškim dokumentima.
“Takođe, od ključne važnosti je pratiti
primjenu zakona na ovom polju, jer postoje lokalne samouprave koje bez ikakvih
posljedica ne poštuju zakonsku obavezu proaktivnosti”, rekla je
Gvozdenović.
primjenu zakona na ovom polju, jer postoje lokalne samouprave koje bez ikakvih
posljedica ne poštuju zakonsku obavezu proaktivnosti”, rekla je
Gvozdenović.
Ona je dodala da je istraživanje pokazalo nekoliko
kritičnih tačaka u pogledu ispunjenja standarda otvorenosti, počevši od
dostupnosti planskih i programskih dokumenata, transparentnosti trošenja javnih
sredstava do načina ostvarivanja komunikacije sa građanima.
kritičnih tačaka u pogledu ispunjenja standarda otvorenosti, počevši od
dostupnosti planskih i programskih dokumenata, transparentnosti trošenja javnih
sredstava do načina ostvarivanja komunikacije sa građanima.
“Kako bismo detaljnije istražili pitanje
otvorenosti, razvili smo upitnike koje smo uputili opštinama. Polovina nam nije
dostavila odgovore, što svjedoči o tome koliko su opštine otvorene i spremne na
saradnju sa organizacijama civilnog društva”, saopštila je Gvozdenović.
otvorenosti, razvili smo upitnike koje smo uputili opštinama. Polovina nam nije
dostavila odgovore, što svjedoči o tome koliko su opštine otvorene i spremne na
saradnju sa organizacijama civilnog društva”, saopštila je Gvozdenović.
Ona je mišljenja da dodatno obeshrabruje činjenica
da opštine ne ispunjavaju neke od osnovnih kriterijuma otvorenosti jer su
njihove veb stranice mahom nepregledne i nesistematizovane, bez ili uz vrlo
ograničene mogućnosti pretraživanja.
da opštine ne ispunjavaju neke od osnovnih kriterijuma otvorenosti jer su
njihove veb stranice mahom nepregledne i nesistematizovane, bez ili uz vrlo
ograničene mogućnosti pretraživanja.
Kako je dodala, čak 75 odsto opština ne objavljuje
informaciju o zaradama svojih funkcionera, iako je to obavezno po Zakonu o
slobodnom pristupu informacijama.
informaciju o zaradama svojih funkcionera, iako je to obavezno po Zakonu o
slobodnom pristupu informacijama.
CDT smatra da opštine hitno moraju početi sa
ispunjavanjem zakonskih obaveza i objavljivanjem informacija koje su od
izuzetnog značaja za jačanje povjerenja građana u rad lokalnih institucija.
ispunjavanjem zakonskih obaveza i objavljivanjem informacija koje su od
izuzetnog značaja za jačanje povjerenja građana u rad lokalnih institucija.
“Politika otvorenosti mora biti politika svih
lokalnih samouprava u Crnoj Gori, mora biti definisana kao i ostale važne
politike i ne smije biti plod trenutne odluke ili trenutnog raspoloženja
vlasti”, zaključila je Gvozdenović.
lokalnih samouprava u Crnoj Gori, mora biti definisana kao i ostale važne
politike i ne smije biti plod trenutne odluke ili trenutnog raspoloženja
vlasti”, zaključila je Gvozdenović.
